国际货币基金协定(国际货币基金协定第八条规定的一般义务是指)

　　背景普及

　　什么是SDR篮子？

　　特别提款权（Special Drawing Right,SDR，亦称纸黄金)是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权。外的一种补充，所以称为特别提款权。

　　4月21日至23日，2017年IMF与世界银行春季年会将于美国华盛顿举行。中国人民银行副行长易纲将作为中国代表嘉宾出席，并对“50年发展：国际货币体系下的SDR”专题进行讨论。

　　自1967年以来，特别提款权的创立对全球金融体系有着深刻的影响。SDR可依据各国在国际货币基金组织中的份额进行分配，供成员国平衡国际收支，稳定经济。SDR除了能偿付国际收支逆差，偿还IMF贷款，还能当国际储备使用。在人民币加入SDR篮子以前，国际货币基金组织IMF只将美元、欧元、英镑、日元四种货币列入篮子中。分别占比是41.9%、37.4%、11.3%、9.4%，该比例的调整期限是5年。2016年10月1日当人民币正式被纳入SDR之后，美元权重下降到41.73%，欧元下降至30.93%，日元为8.33%，英镑则为8.09%。

　　其实人民币加入篮子并非一帆风顺，早在2015年底，国际货币基金组织就发布过一份题为《特别题库安全（SDR）估算方法的评估——初步考虑》的报告。但报告提议会将生效期推迟9个月，舆论是一篇叹息声。

　　首当其冲的阻挠者则是美国。遏制中国经济发展是美国的既定战略。人民币国际化进程在很大程度上会蚕食美元市场，减小美元在全球货币的影响力。虽说人民币成为全球货币已经是大势所趋，但即使遏制不住，美国也愿意通过设置更多障碍来换取利益。

　　在人民币进入篮子的进程中，欧盟以及IMF的积极程度不亚于中国。其原因是因为西欧国家清楚地意识到，经济危机具有长周期性，当今世界缺少实质性的经济增长点。无论是生物科技、新能源还是3D打印，都无法像工业革命一样带动全球经济增长。现如今只有中国强有力的经济政策（例如“一带一路”战略）能够刺激经济的发展，带给世界共同走出危机的希望。在这种背景下，金融领域与中国扩大合作符合大多数欧洲国家的利益。

　　其次，IMF改革进程在美国的阻拦下迟迟无法推进。而中国的“一带一路”战略提出构建以中国为主导的亚投行概念，这让西欧国家搭乘同一辆经济增长的列车。事实上，当今世界已经有不少国家悄悄地储备了人民币，中国已经和一堆国家进行了货币互换，在中国成立亚投行后，相关国家为了增加中国资本对其投资的便利性，必然会积极接纳人民币投资，必然会积极储备人民币。在这种情况下，如果人民币国际化是通过自身的影响力、亚投行这样的平台，则IMF对人民币来说则会被边缘化，这显然不符合IMF的现实利益。将人民币纳入到SDR，由于人民币进入了货币篮子，那么IMF的成员国就可以通过IMF货币篮子来拿到人民币。更直白点说，就是将人民币纳入到货币篮子后，IMF就可以经营人民币了，这其中是有现实的政治和经济利益的。

　　人民币纳入SDR会给中国带来不少好处。其中就包括，进一步提升人民币的国际认可度、增加人民币国际化的速度、加速中国对外资本和工业输出、提升中国与其他经济体合作的深度和广度等等。近日，中国人民银行司司长朱隽于《上海证券报》刊文表示，国际储备货币地位有利于增强外界对货币的信心、更好的抵御外界冲击、保持汇率稳定，也有利于缓解经济金融风险、对金融稳定产生正面效应。借助国际储备货币的地位，我国可以使货币政策更加有效，扩展了应对危机的手段。在这种新形势下，她表示，未来国内企业可以直接使用本币进行国际投资和交易，降低成本，提升国际竞争力和市场份额。而这将进一步强化本币的储备货币地位，降低本国积累外汇的必要性。

　　但值得注意的是，加入SDR就万事大吉了，或者说，人民币就已经完全国际化了。事实上，是因为中国真真切切提升的经济实力才有人民币国际化的推动，而不是说加入了SDR才会国际化。换言之，SDR会帮助人民币国际化，而不是根本动力，不能本末倒置，因此激动的冲昏头脑。朱隽也在其文章中表示，“人民币加入SDR货币篮子时间不长，尚处于成为“可自由使用”货币和储备货币的起步阶段，需要做好基础工作，完善宏观政策框架，提高宏观调控能力，加强宏观审慎管理，增强中国金融管理的主动性和有效性，提高人民币“可自由使用”程度，才能巩固和加强人民币的国际储备货币地位。”